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Cuando en 1893 se fija la frontera entre México y Belice, las tierras al oriente de la península pertenecen a Yucatán, incluso en 1896, cuando el comandante Othón P. Blanco funda la ciudad de Payo Obispo (hoy Chetumal) en los linderos del río Hondo. Es hasta 1902 cuando se crea el Territorio de Quintana Roo, nombre de un héroe independentista. Para entonces, en 1901, Chan Santa Cruz —ciudad sagrada de los mayas— ha sido tomada por el general Ignacio A. Bravo, quien la llama Santa Cruz de Bravo y culmina la campaña militar contra los rebeldes, mermados por epidemias, hambre y muerte de sus líderes. Oficialmente la Guerra de Castas terminó el 1 de julio de 1904, pero los cruzoob continuaron clandestinamente su lucha de resistencia.
Mientras inicia el desarrollo económico de la región con la explotación forestal y agrícola, el territorio funciona como colonia penal (hasta 1911) que alberga a enemigos del régimen. Hacia 1910, Santa Cruz de Bravo (hoy Felipe Carrillo Puerto) y Vigía Chico son los centros de población más importantes del territorio, el primero como capital y el segundo como puerto que abastece a la región. Luego, en 1915, cuando se les devuelve a los mayas Santa Cruz de Bravo, Payo Obispo se convierte en capital oficial del territorio. Hacia 1918, Francisco May —jefe supremo de las tribus mayas— controla la zona central del territorio, ejerce un férreo cacicazgo político-militar y mantiene un monopolio económico sobre la producción chiclera, como intermediario entre concesionarios nacionales y extranjeros y compañías internacionales.
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